米国のバイデン大統領は米国内でより多くのソーラーパネルを生産することが望ましいと示している。その後、民主党のティムラ・イアン下院議員（オハイオ州）は、下院に米国国内及び米国国内リースからの合法的なエネルギーの製造・調達を保証するという法案（EAGLE SOLAR 法案）を提出した。
新しい法律は、米国製品購入法の抜け穴を塞ぎ同時に、米国製のソーラー製品を連邦政府が組織した電力販売契約（PPA）プログラムに使用することを要求するのである。
現在、連邦政府は太陽光発電設備を直接購入するのではなく、PPAを通じて米国企業から電力を購入している。その企業には、この電力を生産するために米国製のソーラーパネルやその他の設備を使用する必要はない。この抜け穴は、EAGLE SOLAR法案によって埋められるのである。この法律では、米国の開発者とソーラーシステムの所有者は、連邦政府の電力販売契約（PPA）を満たすため、米国製の設備を使用することが求められている。
同法案における最初の共同提案者には、マルキー・カプトールとピーター・デ・ファジオといった議員たちが含まれていた。
カプトール議員は、「米国の労働者と米国の企業は、米国を動かす力でなければならない。EAGLE SOLAR法案は、ソーラーイノベーションのハブとしてのオハイオ州の役割を強化し、この業界で一生懸命働く従業員の生活・賃金・仕事をサポートする。」と述べた。
議員や地元企業による多くの引用では、この法案は米国が中国のソーラーモジュールに依存することをなくそうとし、既にある程度は中国製のソーラーモジュールに依存していないのであると繰り返し指摘している。すなわち、輸入されたソーラーモジュールは中国からのものは少なく、ほとんどの輸入された結晶シリコンソーラーモジュールは東南アジアからのものである、とされている。
しかし、米国には太陽電池メーカーがない。つまり、本格的なメーカーではなく、ソーラーモジュールアセンブラーのみがあるため、ほとんどのソーラーモジュールは間違いなくアジアで製造されることは間違いない。
特に、ライアン議員は、オハイオ州を代表している。ここは薄膜ソーラーモジュールの世界最大のメーカーであるファースト・ソーラーの本拠地がある。ファースト・ソーラーの場合は、東南アジアのソーラーモジュールの追加関税を認めている。 ファースト・ソーラーには、結晶シリコンではなく、テルル化カドミウムが使用されている。米国商務省によるソーラーモジュールの調査によれば、結晶シリコンは、世界のソーラーモジュール販売数の大多数を占めているのである。
ファースト・ソーラーのバッテリーモジュールは本質的に「メイド イン アメリカ」であり、新しい提案に基づく米国製品購入法の要件を満たしているのである。結晶シリコンソーラーモジュールの米国のアセンブラーが海外からソーラー電池を輸入しなければならなかった場合、彼らのソーラーモジュールは連邦PPAプログラムの対象にはならないと言えるだろう。
（記者 山本 圭輔 編集 高橋 淳 校閲 石井 美香）
